В список основных должностных обязанностей руководителя входит проведение инструктажей по охране труда. Работодатель должен обучить безопасным способам работы с техникой, оборудованием и материалами.
Несоблюдение правил обучения руководителем может повлечь за собой несчастный случай и как следствие влечет административный штраф, а в худшем случае уголовную ответственность, административную и дисциплинарную ответственность. Причем все перечисленные ответственности могут налагаться одновременно.
Инструктаж – это ознакомление работника с требованиями безопасности на профессию и на виды выполняемых работ. Что можно делать, что категорически запрещено.
Безопасность работников труда одна из приоритетных сфер в ведении государственной политики. Поэтому принимаются меры, формируются требования.
Согласно нормативным актам, руководители обязаны осуществлять систематически инструктажи по охране на рабочем месте. Иначе они заплатят соответствующий штраф за нарушение закона. Это является обеспечением исполнения обязанностей работодателем.
Установление порядка проведения регулируется:
В основном регулируется постановлением Минтруда РФ №1/29, в нем указывается порядок, важные требования, категории инструктажей по охране труда. Согласно данному нормативно-правовому акту существует пять видов. Ниже рассмотрим каждый подробнее.
Распространяются на работников, принятых по трудовому договору на должность. Исключений нет (П.2.1.1. Постановления №1/29). Проходить вводный инструктаж по охране труда, когда устраиваются на должность, работники обязаны.
Процедура представляет собой общие требования безопасности на предприятии включают соответствующие разделы в том числе: правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), правила оказания первой доврачебной помощи, электробезопасность, адрес предприятия и его филиалов, специфика работы, специфика работы по профессии, меры безопасности при передвижении по территории организации и т.д.
Вводный инструктаж проводится специальными работниками, специалистами по охране труда (П.2.1.4. Постановления №1/29). В соответствии со ст.217 ТК РФ на предприятии чей численный состав менее 50 сотрудников вводиться в штатное расписание должность специалиста по охране труда.
Назначается исполняющий обязанности или заключается договор с организацией, оказывающей такие услуги.
Обязаны проводится на рабочем месте непосредственным руководителем. Например, руководителем структурного подразделения. Первичное обучение работников по охране труда происходит после проведения вводного инструктажа.
Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем или лицом, исполняющим его обязанности. Проводится непосредственно на рабочем месте данного рабочего.
Первичный инструктаж проводится только для рабочих специальностей.
Проводится путем, показа безопасных методов производства работ, на рабочем месте. Проще говоря, что можно делать, а что нельзя.
Инструктаж проводится по инструкциям по охране труда, которые были разработаны на основе типовых инструкций, с учетом специфики выполняемых работ исполнителем.
Инструкции могут постоянно увеличиваться при изменении специфики работ. Кроме этого, в журнале инструктажа на рабочем месте оформляется стажировка, которая может длится от 2-х смен до 3-х месяцев на максимальную величину испытательного срока.
Первичный инструктаж по охране труда проходит отдельно с одним человеком или одновременно с группой лиц. Если они работают на похожем оборудовании.
Руководитель вправе освобождать от первичного инструктажа людей, деятельность которых никак не связана с взаимодействием с техникой. Например, они не занимаются эксплуатацией, ремонтом или испытанием оборудования. Обычно это технические исполнители, не относящиеся к рабочим профессиям.
Например, бухгалтер, менеджер отдела продаж, специалист и т.д. В противном случае данные должности должны проходить обучение по 40-й программе в соответствии со ст.225 ТК РФ.
С целью поддержания порядка начальство составляет список должностей, которые освобождаются от первичного обучения.
Повторный проводится в объеме первичного инструктажа с периодичностью не менее, чем один раз в три месяца, без оформления стажировки на рабочем месте. Регулируется отраслевыми нормами охраны труда (правилами по охране труда в отрасли).
Профессии, не связанные с производством, например, гардеробщица, проходит обучение раз в полгода.
Внеплановый инструктаж проводится в объеме первичного и повторного инструктажа по тем же инструкциям по охране труда. Он проводится для сотрудников, которые не смогли по тем или иным причинам пройти повторный инструктаж.
Также он назначается, как мера предупреждения травматизма, контролирующими органами, в качестве профилактики. При изменении мер безопасности и при введении дополнительных мер в инструкции по охране труда работники ознакомляются с этим во внеплановом порядке, поэтому и инструктаж внеплановый.
Нужно проводить в следующих ситуациях:
Целевой инструктаж, это инструктаж, который проводится для работ повышенной опасности, когда оформляется наряд-допуск с занесением данного инструктажа в данный документ (наряд-допуск).
К таким работам например, относится очистка кровель от снега и сосулек, на праздники вывешивание флагов, мытье окон сотрудниками, в чьи обязанности, не входят такие работы.
Кроме этого, целевой инструктаж проводится, когда работа не связанна с выполнением своих прямых должностных обязанностей. Например, когда электрики занимаются уборкой территории.
Обучение проводят в специализированных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на проведение образовательных услуг. В исключительных случаях, работодатель имеет право организовать постоянно-действующую экзаменационную комиссию (ПДЭК), которая должна пройти обучение в образовательном учреждении, имеющим лицензию на образовательную деятельность.
Данная комиссия должна составлять нечетное количество членов 5; 7; 9. Такая комиссия предприятия имеет возможность обучения своих сотрудников. Но у данного предприятия, должен быть весь методический материал обучения, по которому сотрудники должны пройти обучение, о чем на предприятии должны иметь соответствующие документы.
Журналы посещений с отметками преподавателя и слушателей. Кроме этого, данная комиссия после обучения проводит экзамен, на который приглашается представитель соответствующей ГИТ. На этом основании, составляется соответствующий протокол обучения.
В соответствии со ст.225 ТК РФ обучение по охране труда (ОТ) проходят все сотрудники организации, включая работодателя. Но руководители и специалисты проходят обучение в соответствии с Постановлением 1/29 Минтруда и Минобразования, а рабочие обучение в виде инструктажей, обусловленных в указанном Постановлении.
Кроме этого, так как в Постановлении 1/29 указанная форма удостоверения, в которой есть графы: «Название организации», «Должность». В соответствии с этим, любой работник организации, перешедший на другую должность, должен в течение месяца пройти соответствующее обучение.
Руководитель освобождает от требований прохождения первичной программы на рабочем месте, если лицо (П.2.1.4. Постановления №1/29):
Под вышеуказанные пункты подходит офисный работник организации. Поэтому норма об освобождении от первичного этапа по ОТ распространяется чаще всего на них.
Для отстранения оформляется специальный документ (приказ). В тексте содержится список должностей и трудовой деятельности, при исполнения которой с человеком не надо проводить инструктаж. Например, когда работник является бухгалтером предприятия, то, согласно приказу руководителя, он не проходит инструктажи по охране труда.
После подписания бумаги, содержание документа объясняется трудовому коллективу.
Если на предприятии происходит ЧП, в результате которого пострадали лица, освобожденные от разъяснения правил ОТ. Тогда ответственность с руководителя за работников не снимается.
В каждой организации должны быть следующие журналы:
Сроки проведения инструктажей строго регламентированы:
Ответственность, согласно трудовому законодательству, возникает трех типов:
Причем все виды ответственности могут возникать одновременно т.е. произошел несчастный случай, по которому на должностное лицо было возбуждено уголовное дело (уголовная ответственность) и на это должностное лицо был наложено административное взыскание т.е. штраф, а администрация организации, в котором работало данное должностное лицо, объявило данному должностному лицу выговор (дисциплинарная ответственность).
